面對不確定的國際環(huán)境及國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢的變化，中國提出將建設(shè)以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，并以此引領(lǐng)“十四五”(2021年至2025年)乃至更長一段時期的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展。楊偉民表示，中國已邁向現(xiàn)代化的新征程，“十四五”規(guī)劃的基本邏輯就是要立足新的發(fā)展階段，貫徹新的發(fā)展理念，構(gòu)建新的發(fā)展格局。

　　對于如何構(gòu)建新發(fā)展格局，楊偉民表示，應(yīng)該從問題出發(fā)，針對現(xiàn)有問題做好相關(guān)工作。他提出5點建議。

　　一是深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，構(gòu)建更有韌性的供給格局。構(gòu)建新發(fā)展格局需要擴(kuò)大內(nèi)需，但不僅僅只是擴(kuò)大內(nèi)需。仍需要深入地、持續(xù)地推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。目前中國居民消費(fèi)型產(chǎn)業(yè)比較少，難以滿足消費(fèi)需求。需要在供給側(cè)進(jìn)一步擴(kuò)大高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、消費(fèi)品產(chǎn)業(yè)、文化旅游業(yè)等。

　　二是加快科技創(chuàng)新，構(gòu)建自立自強(qiáng)的技術(shù)格局。在充滿不確定性的國際環(huán)境下，有些技術(shù)必須自立自強(qiáng)，攻克一些“卡脖子”技術(shù)，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈的對接。堅持?jǐn)U大高水平對外開放，把國內(nèi)創(chuàng)新和引進(jìn)技術(shù)再創(chuàng)造更好結(jié)合起來。

　　三是擴(kuò)大居民消費(fèi)，構(gòu)建以居民消費(fèi)為主體的內(nèi)需格局。國際金融危機(jī)以來外需占比大幅下降，經(jīng)濟(jì)發(fā)展越來越依靠內(nèi)需帶動。構(gòu)建完整內(nèi)需體系，要把戰(zhàn)略重點放在擴(kuò)大居民消費(fèi)上。

　　四是扎實推進(jìn)共同富裕，構(gòu)建以居民收入為主體的收入分配格局。分配格局決定內(nèi)需格局，推動發(fā)展的指導(dǎo)思想不要再以GDP(國內(nèi)生產(chǎn)總值)為核心，要以增加居民收入為重點，否則很難改變以投資和政府消費(fèi)為主的需求格局。

　　五是堅持?jǐn)U大高水平開放，構(gòu)建國內(nèi)國際“雙循環(huán)”相互促進(jìn)的開放格局。中國經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入到全球經(jīng)濟(jì)當(dāng)中，構(gòu)建新發(fā)展格局是要增強(qiáng)參與國際合作和競爭的新優(yōu)勢，重視以國際循環(huán)提升國內(nèi)大循環(huán)的效能和水平。