魏康林是四川農(nóng)民,已在重慶打工5年有余。由于想在重慶安家,他也開(kāi)始了看房計(jì)劃,但就在看了幾天后,魏康林失望了。

“在城里買(mǎi)房家里幫不上什么忙。這些年在外面打工也攢下了幾萬(wàn)塊錢(qián),但想實(shí)現(xiàn)在重慶買(mǎi)房的夢(mèng)想還是有很大距離?！蔽嚎盗纸o記者算了筆賬,如果在重慶市區(qū)買(mǎi)房,按每平方米7000元、70平方米的普通住宅建筑面積計(jì)算,總價(jià)接近50萬(wàn)元,首付三成需15萬(wàn)元,貸款35萬(wàn)元、期限30年,月供2000元左右?！拔椰F(xiàn)在不僅首付還差一半,月供還要花掉每月收入的一半,還不算裝修?！蔽嚎盗帜壳白雠渌蛦T,1個(gè)月“卯足了勁”干至多收入5000元,且沒(méi)有“五險(xiǎn)一金”,刨除房租、吃飯、抽煙和日常開(kāi)銷,能支配的也就2000多元,這還不算送禮應(yīng)酬這些偶發(fā)的大額開(kāi)支。

魏康林決定放棄重慶主城,轉(zhuǎn)而在均價(jià)為4000元左右的潼南縣城買(mǎi)房?！斑@是我現(xiàn)在能夠承受的。但問(wèn)題是在縣城要找到一份月薪四五千的穩(wěn)定工作幾乎不可能,如果收入不穩(wěn)定,哪敢貸幾十年的款呢?！?/p>

或許對(duì)于朱平來(lái)說(shuō),魏康林已經(jīng)很幸運(yùn)了,還能按時(shí)拿到并不算低的工資,朱平的1萬(wàn)多元工資卻仍然被包工頭拖欠著,所以他從來(lái)沒(méi)想過(guò)在縣城里買(mǎi)套房。

“工資不穩(wěn)定,不用說(shuō)首付,連貸款都難?！敝炱秸f(shuō)。

的確,一般靠打工的農(nóng)民工首付已很困難。同時(shí)由于收入不穩(wěn)定、沒(méi)繳納社保、還貸信譽(yù)低,農(nóng)民工辦房貸更是困難重重?！胺抠J需要有長(zhǎng)期穩(wěn)定的收入來(lái)源,一般需要單位證明有收入來(lái)源和能力。通常,合同期內(nèi),每月收入需是當(dāng)月按揭還款金額的2倍以上。”中國(guó)銀行福建鼓樓支行一位個(gè)貸經(jīng)理說(shuō),“銀行在農(nóng)民工購(gòu)房貸款方面放貸謹(jǐn)慎,因?yàn)檗r(nóng)民工流動(dòng)性大,貸款風(fēng)險(xiǎn)較高,銀行在后續(xù)管理方面不免有很多麻煩。”

此外,對(duì)工作不穩(wěn)定、無(wú)法連續(xù)繳存住房公積金的農(nóng)民工來(lái)說(shuō),公積金貸款的難度也不小。記者了解到,很多城市在公積金貸款方面,都做了如下規(guī)定:具有穩(wěn)定就業(yè)的借款人申請(qǐng)公積金貸款前連續(xù)六個(gè)月(含)以上正常繳存住房公積金,可以申請(qǐng)住房公積金貸款。

在成都某工地打小工的新生代農(nóng)民工小梁說(shuō),“我們流動(dòng)性太大,在這個(gè)工地交了,去另一個(gè)工地咋辦?換個(gè)城市咋辦?就算允許公積金異地提取和使用,我們四處打工可沒(méi)準(zhǔn)。實(shí)際操作還是很困難?！?/p>

穆迪評(píng)級(jí)一份報(bào)告指出,中國(guó)在建的住宅面積為51億平方米。按照平均每戶2.97人估算,中國(guó)14億人口相當(dāng)于約4.6億戶家庭。假設(shè)中國(guó)的住房擁有率從90%上升至100%,這些新增的房地產(chǎn)買(mǎi)家將很容易地吸收所有的在建住宅面積。目前的問(wèn)題是,商品住宅價(jià)格高企,有效需求不足。

的確,雖然鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房,是現(xiàn)階段各地出臺(tái)的扶持新政中的重要一項(xiàng)。但值得注意的是,購(gòu)買(mǎi)力仍是農(nóng)民工的最大“軟肋”。

民建四川省宜賓市委建議,對(duì)有條件的農(nóng)村居民選擇在縣城和小城鎮(zhèn)首次購(gòu)房的農(nóng)民工,政府宜考慮免除所有稅費(fèi);或提供利率水平低于城鎮(zhèn)居民購(gòu)房按揭貸款的住房按揭貸款產(chǎn)品。

鑒于目前農(nóng)民工購(gòu)房貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制并不健全的現(xiàn)實(shí),政府可考慮參照美國(guó)的房地美和房利美模式,成立專門(mén)金融機(jī)構(gòu),為農(nóng)民工貸款提供擔(dān)保,補(bǔ)貼貸款利息,將貸款證券化,建立資金池。

此外,地方政府還宜盡快完善政策配套,保障新市民權(quán)益。如盡快落實(shí)戶籍制度改革方案,并將子女教育、社會(huì)保障等配套政策全面落地,使其形成購(gòu)房的預(yù)期和需求。

“應(yīng)建立對(duì)入城農(nóng)民要有合理的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償制度?！眹?guó)務(wù)院發(fā)展研究中心市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)任興洲認(rèn)為,農(nóng)民工進(jìn)城之后,承包地、宅基地等資產(chǎn)及相關(guān)福利,也要通過(guò)制度將其解決好,讓他們沒(méi)有進(jìn)城落戶的后顧之憂。

上海中原地產(chǎn)研究咨詢部高級(jí)經(jīng)理盧文曦認(rèn)為,現(xiàn)在農(nóng)民手里的集體土地和宅基地有潛在的市場(chǎng)價(jià)值。不能強(qiáng)行剝奪農(nóng)民的宅基地,政府宜考慮用經(jīng)濟(jì)手段鼓勵(lì)其退出,如開(kāi)放農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)市場(chǎng),允許宅基地入市,或允許農(nóng)民以宅基地、農(nóng)地作為抵押物進(jìn)行貸款購(gòu)房?！斑@樣不僅可以幫農(nóng)民工入城解決買(mǎi)房資金問(wèn)題。”