原標(biāo)題:逾130城市密集出臺(tái)樓市去庫(kù)存新政

公積金杠桿成重要工具

自2月22日起，除了北京、上海、廣州等一線城市，全國(guó)多地城市房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)的契稅、營(yíng)業(yè)稅征收比例將普遍降低。加上此前降低購(gòu)房首付比例、上調(diào)住房公積金存款利率等政策，傳遞出各地政府主動(dòng)推進(jìn)房地產(chǎn)去庫(kù)存的強(qiáng)烈信號(hào)。

記者粗略統(tǒng)計(jì)，截至目前，已有超過(guò)130個(gè)城市出臺(tái)去庫(kù)存新政。這些新政的內(nèi)容主要是哪些？效果如何？

記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地出臺(tái)的去庫(kù)存政策主要分為5類：

第一，公積金杠桿成重要工具。住房公積金已成為各地去庫(kù)存的重要工具，多地公積金貸款率超過(guò)50％。據(jù)四川省住建廳統(tǒng)計(jì)，2015年公積金貸款為四川全省全年商品房銷售貢獻(xiàn)了1／4份額，為化解庫(kù)存貢獻(xiàn)了1／3份額。

推進(jìn)異地貸款、提高貸款額度、延長(zhǎng)貸款年限、放寬提取條件等已成為各地公積金新政的“標(biāo)配”。如江西、甘肅等省份已落實(shí)公積金貸款全省“一體化”政策，積極推進(jìn)異地購(gòu)房。多省還表示將擴(kuò)大住房公積金的覆蓋范圍，如四川省今年將推進(jìn)住房公積金向城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)新市民覆蓋，湖北已探索在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立健全住房公積金制度等。

第二，降低稅費(fèi)。多地政府采取降低稅費(fèi)、契稅補(bǔ)貼等方式減輕購(gòu)房者負(fù)擔(dān)。甘肅省近日將住房轉(zhuǎn)讓手續(xù)費(fèi)整體下調(diào)33％；江西全面清理房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)過(guò)程中的行政事業(yè)性收費(fèi)。還有的省份推出對(duì)商品房交易契稅實(shí)施財(cái)政補(bǔ)貼等多項(xiàng)舉措。

第三，鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。加快農(nóng)民工市民化，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民工買房也是重要措施。目前，山西、山東、甘肅等省已明確出臺(tái)政策鼓勵(lì)引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。如山東將對(duì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房給予契稅補(bǔ)貼、規(guī)費(fèi)減免、貸款貼息、物業(yè)費(fèi)補(bǔ)貼等政策，以使其成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的住房消費(fèi)群體。

第四，回購(gòu)商品房作為保障房。不少地方利用棚戶區(qū)改造，通過(guò)貨幣化安置、政府回購(gòu)商品房等政策化解房地產(chǎn)庫(kù)存。如甘肅計(jì)劃今年4.6萬(wàn)套保障房中的3.3萬(wàn)套從存量商品房中回購(gòu)，福建等省明確表示不再新建公租房。

第五，實(shí)施房地產(chǎn)供給側(cè)改革。山東、寧夏將鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等地產(chǎn)，開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)。如山東、海南等省份已探索將空置海景房、山景房改造為分時(shí)度假酒店、養(yǎng)老養(yǎng)生地產(chǎn)、家居式短租賓舍等持有型物業(yè)；將符合條件的非住宅庫(kù)存改造為中小學(xué)和幼兒園、電商用房、都市型工業(yè)地產(chǎn)等。

針對(duì)房地產(chǎn)庫(kù)存較大的地區(qū)，政府還允許開(kāi)發(fā)企業(yè)修改城鎮(zhèn)規(guī)劃相關(guān)內(nèi)容，將已供應(yīng)但未開(kāi)發(fā)的住房用地或商業(yè)營(yíng)業(yè)性用地，調(diào)整為跨界地產(chǎn)或新興產(chǎn)業(yè)用地。

記者走訪安徽、河南、廣西等多地樓市發(fā)現(xiàn)，當(dāng)前三四線城市去庫(kù)存壓力較大，有的地區(qū)去化周期達(dá)30余月。河南省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳總工程師李學(xué)軍說(shuō)：“縣級(jí)城市庫(kù)存壓力最大，其次是省轄市。”

對(duì)于購(gòu)房者關(guān)心的房?jī)r(jià)問(wèn)題，業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，從目前來(lái)看，三四線城市房地產(chǎn)商普遍采取的是穩(wěn)價(jià)策略。受成本等因素影響，短期內(nèi)不可能出現(xiàn)普遍的大幅降價(jià)。

(記者 張紫赟 劉金輝 覃星星 鄭鈞天)