記者昨天從市國土資源局獲悉，市政府決定在全市范圍內集中清理處置批而未供和閑置土地。

　　根據日前市政府常務會議通過的《泉州市批而未供及閑置土地清理處置實施方案》，此次清理處置的范圍和對象分別為：(一)批而未供土地。1999年1月1日起至2013年12月31日，全市新批準的農用地轉用和土地征收但尚未辦理供地手續(xù)的用地。(二)閑置土地。1999年1月1日起至2013年12月31日，土地使用者依法取得土地使用權后，未經原批準用地的人民政府同意，超過《國有建設用地使用權出讓合同》或者《劃撥決定書》約定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設用地；已動工開發(fā)但開發(fā)建設用地面積占應動工開發(fā)建設用地總面積不足三分之一或者已投資額占總投資額不足25%，且未經市、縣人民政府或國土資源行政主管部門批準中止開發(fā)建設滿一年的國有建設用地。

　　清理處置方式

　　針對批而未供土地

　　對已征地、已供地或已開工、竣工的項目用地，但未在“福建省土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管系統(tǒng)”錄入、更新相關數據和用地信息，造成系統(tǒng)判定違約的，應抓緊補錄、更新相關供地數據和開發(fā)利用信息。

　　對由于規(guī)劃調整、無法實施征地等原因，造成批而未征的，應提出征地調整意見，申請撤銷原農用地轉用與土地征收批文，調出指標置換用地項目，調出的指標由本縣(市、區(qū))使用。

　　因征地拆遷難造成無法及時供地的項目，應加大征遷力度，確保項目及時供地。

　　針對閑置土地

　　因不可抗力，或者屬于政府、政府有關部門的行為造成土地閑置的，可采取如下幾種方式進行處理：

　　(1)造成土地中止開發(fā)的情形已排除或經過一段時間可排除，經市、縣人民政府批準，由國土部門與土地使用權人簽訂補充協(xié)議，重新約定動工開發(fā)、竣工期限和違約責任。如涉及依法調整土地用途或規(guī)劃指標的，還應按照新用途或新規(guī)劃指標核算、收繳或者退還土地價款。

　　(2)造成土地中止開發(fā)的情形不能夠排除的，則由市、縣國土資源部門對補償成本進行測算，并將補償方案報批后，與原土地使用者簽訂收回閑置土地的協(xié)議，對相關補償事項進行約定，待閑置土地收回后，依照協(xié)議約定對原土地使用者給予補償。

　　(3)造成土地中止開發(fā)情形不能排除，但土地使用者有繼續(xù)開發(fā)意愿或能力的，或因規(guī)劃依法修改造成閑置的，如已繳清土地價款、落實項目資金，可由市、縣人民政府按規(guī)定給予土地使用者置換用地。

　　非政府及政府部門原因或不可抗力造成土地閑置的，可采取如下幾種方式進行處理：

　　(1)超過出讓合同或劃撥決定書約定或建設用地批準書規(guī)定的動工開發(fā)期限一年，但不足兩年未動工開發(fā)(未約定動工開發(fā)期限的，自出讓合同生效之日或核發(fā)建設用地批準書之日起算)，且未經批準延長開發(fā)建設期限的，由國土資源主管部門按照土地出讓價款(或劃撥價款)的20%征繳土地閑置費。

　　(2)對超過出讓合同或劃撥決定書約定或建設用地批準書規(guī)定的動工開發(fā)期限滿兩年未動工開發(fā)(未約定動工開發(fā)期限的，自出讓合同生效之日或核發(fā)建設用地批準書之日起算)，且未經批準延長開發(fā)建設期限的，可依法無償收回國有建設用地使用權。

　　(3)雖經批準延長開發(fā)建設期，但延長期屆滿后仍未動工開發(fā)建設的，可依法無償收回國有建設用地使用權。

　　(4)違反《國有建設用地使用權劃撥決定書》或《國有建設用地使用權出讓合同》約定須收回的，可依法無償收回國有建設用地使用權。