互聯(lián)網(wǎng)金融20條軍規(guī)發(fā)布 鼓勵優(yōu)質機構A股IPO
為鼓勵金融創(chuàng)新,促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,明確監(jiān)管責任,規(guī)范市場秩序,央行、工業(yè)和信息化部、公安部、財政部、國家工商總局、國務院法制辦、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會、國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室日前聯(lián)合印發(fā)了《關于促進互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導意見》(銀發(fā)〔2015〕221號)。指導意見共20條。
“互聯(lián)網(wǎng)金融的主要業(yè)態(tài)包括互聯(lián)網(wǎng)支付、網(wǎng)絡借貸、股權眾籌融資、互聯(lián)網(wǎng)基金銷售、互聯(lián)網(wǎng)保險、互聯(lián)網(wǎng)信托和互聯(lián)網(wǎng)消費金融等?!毖胄杏嘘P負責人在接受《證券日報》記者采訪時稱,互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展對促進金融包容具有重要意義,為大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新打開了大門,在滿足小微企業(yè)、中低收入階層投融資需求,提升金融服務質量和效率,引導民間金融走向規(guī)范化,以及擴大金融業(yè)對內對外開放等方面可以發(fā)揮獨特功能和作用。
指導意見鼓勵銀行、證券、保險、基金、信托和消費金融等金融機構依托互聯(lián)網(wǎng)技術,實現(xiàn)傳統(tǒng)金融業(yè)務與服務轉型升級,積極開發(fā)基于互聯(lián)網(wǎng)技術的新產品和新服務。支持有條件的金融機構建設創(chuàng)新型互聯(lián)網(wǎng)平臺開展網(wǎng)絡銀行、網(wǎng)絡證券、網(wǎng)絡保險、網(wǎng)絡基金銷售和網(wǎng)絡消費金融等業(yè)務。支持互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)設立互聯(lián)網(wǎng)支付機構、網(wǎng)絡借貸平臺、股權眾籌融資平臺、網(wǎng)絡金融產品銷售平臺,建立服務實體經(jīng)濟的多層次金融服務體系,更好地滿足中小微企業(yè)和個人投融資需求,進一步拓展普惠金融的廣度和深度。
“支持證券、基金、信托、消費金融、期貨機構與互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)開展合作,拓寬金融產品銷售渠道,創(chuàng)新財富管理模式。”指導意見強調,鼓勵符合條件的優(yōu)質從業(yè)機構在主板、創(chuàng)業(yè)板等境內資本市場上市融資。鼓勵銀行業(yè)金融機構按照支持小微企業(yè)發(fā)展的各項金融政策,對處于初創(chuàng)期的從業(yè)機構予以支持。針對互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)特點,創(chuàng)新金融產品和服務。
互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管應遵循“依法監(jiān)管、適度監(jiān)管、分類監(jiān)管、協(xié)同監(jiān)管、創(chuàng)新監(jiān)管”的原則,科學合理界定各業(yè)態(tài)的業(yè)務邊界及準入條件,落實監(jiān)管責任,明確風險底線,保護合法經(jīng)營,堅決打擊違法和違規(guī)行為。互聯(lián)網(wǎng)支付業(yè)務由央行負責監(jiān)管,網(wǎng)絡借貸業(yè)務由銀監(jiān)會負責監(jiān)管,股權眾籌融資及互聯(lián)網(wǎng)基金銷售業(yè)務由證監(jiān)會負責監(jiān)管,互聯(lián)網(wǎng)保險業(yè)務由保監(jiān)會負責監(jiān)管,互聯(lián)網(wǎng)信托業(yè)務、互聯(lián)網(wǎng)消費金融業(yè)務由銀監(jiān)會負責監(jiān)管。
央行上述有關負責人表示,互聯(lián)網(wǎng)金融的本質仍屬于金融,沒有改變金融經(jīng)營風險的本質屬性,也沒有改變金融風險的隱蔽性、傳染性、廣泛性和突發(fā)性。因此,央行將與各有關部門一道,加強組織領導和分工協(xié)作,抓緊制定配套監(jiān)管規(guī)則,確保各項政策措施落實到位;組建中國互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會,強化行業(yè)自律管理;密切關注互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)務發(fā)展及相關風險,對監(jiān)管政策進行跟蹤評估,不斷總結監(jiān)管經(jīng)驗,適時提出調整建議。
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