有效防治欺凌和暴力 保護廣大中小學(xué)生健康成長

　　日前，教育部聯(lián)合中央綜治辦、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、民政部、司法部、共青團中央、全國婦聯(lián)等部門印發(fā)了《關(guān)于防治中小學(xué)生欺凌和暴力的指導(dǎo)意見》(以下簡稱《意見》)?！兑庖姟分赋?，在黨中央、國務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委政府及有關(guān)部門的共同努力下，發(fā)生在中小學(xué)生之間的欺凌和暴力事件得到遏制，預(yù)防青少年違法犯罪工作取得明顯成效。但是，由于在落實主體責(zé)任、健全制度措施、實施教育懲戒、形成工作合力等方面還存在薄弱環(huán)節(jié)，少數(shù)地方學(xué)生之間欺凌和暴力問題仍時有發(fā)生，損害了學(xué)生身心健康，造成了不良社會影響，必須加強教育預(yù)防、依法懲戒和綜合治理，切實防治學(xué)生欺凌和暴力事件的發(fā)生。

　　《意見》強調(diào)，要積極預(yù)防學(xué)生欺凌和暴力。切實加強中小學(xué)生思想道德教育、法治教育和心理健康教育，緊密聯(lián)系中小學(xué)生的思想實際，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，引導(dǎo)全體中小學(xué)生從小知禮儀、明是非、守規(guī)矩，做到珍愛生命、尊重他人、團結(jié)友善、不恃強凌弱，弘揚公序良俗、傳承中華美德。認真開展預(yù)防欺凌和暴力專題教育，提高學(xué)生對欺凌和暴力行為嚴重危害性的認識，增強自我保護意識和能力，自覺遵守校規(guī)校紀，做到不實施欺凌和暴力行為。嚴格學(xué)校日常安全管理，建立早期預(yù)警、事中處理及事后干預(yù)等機制。強化學(xué)校周邊綜合治理，對中小學(xué)生欺凌和暴力問題突出的地區(qū)和單位，通過通報、約談、掛牌督辦、一票否決權(quán)制等方式進行綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任督導(dǎo)和追究。

　　《意見》強調(diào)，要依法依規(guī)處置學(xué)生欺凌和暴力事件，保護遭受欺凌和暴力學(xué)生身心安全，強化教育懲戒威懾作用，并實施科學(xué)有效的追蹤輔導(dǎo)。對實施欺凌和暴力的中小學(xué)生必須依法依規(guī)采取適當(dāng)?shù)某C治措施予以教育懲戒，既做到真情關(guān)愛、真誠幫助，力促學(xué)生內(nèi)心感化、行為轉(zhuǎn)化，又充分發(fā)揮教育懲戒措施的威懾作用。對屢教不改、多次實施欺凌和暴力的學(xué)生，應(yīng)登記在案并將其表現(xiàn)記入學(xué)生綜合素質(zhì)評價，必要時轉(zhuǎn)入專門學(xué)校就讀。對構(gòu)成違法犯罪的學(xué)生，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)予以處置，區(qū)別不同情況，責(zé)令家長或者監(jiān)護人嚴加管教，必要時可由政府收容教養(yǎng)，或者給予相應(yīng)的行政、刑事處罰，特別是對犯罪性質(zhì)和情節(jié)惡劣、手段殘忍、后果嚴重的，必須堅決依法懲處。對校外成年人教唆、脅迫、誘騙、利用在校中小學(xué)生違法犯罪行為，必須依法從重懲處，有效遏制學(xué)生欺凌和暴力等案事件發(fā)生。

　　《意見》強調(diào)，切實形成防治學(xué)生欺凌和暴力的工作合力。要加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各地應(yīng)成立防治學(xué)生欺凌和暴力工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確任務(wù)分工，強化工作職責(zé)，完善防治辦法，加強考核檢查，健全工作機制，形成政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門齊抓共管、學(xué)校家庭社會三位一體的工作合力。要依法落實家長監(jiān)護責(zé)任，避免家長對孩子放任不管、缺教少護、教而不當(dāng)。要加強平安文明校園建設(shè)，提高學(xué)校治理水平，推進依法依規(guī)治校，建設(shè)無欺凌和暴力的平安文明校園。全社會要共同保護未成年學(xué)生健康成長，避免學(xué)生欺凌和暴力通過網(wǎng)絡(luò)新媒體擴散演變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)欺凌，切實為保護未成年人平安健康成長提供良好社會環(huán)境。