新能源車第四批目錄公布 “積分制”征求意見稿出臺(tái)

　　12月2日，工信部公布第四批新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄。去除涉及騙補(bǔ)企業(yè)500多款車型之外，同時(shí)考慮技術(shù)門檻，新增678款，這也是今年上榜目錄車型數(shù)量最多的一期目錄。其中，新能源乘用車63款，新能源客車371款，純電動(dòng)專用車共244款。新能源車乘用車中，混合動(dòng)力乘用車14款，純電動(dòng)乘用車48款，燃料電池乘用車1款。新能源客車中，純電動(dòng)客車293款，混合動(dòng)力客車78款。

　　新《意見稿》出爐

　　今年1~10月，中國(guó)新能源汽車生產(chǎn)35.5萬(wàn)輛，銷售33.7萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)了77.9%和82.2%。其中純電動(dòng)汽車產(chǎn)銷完成27.6萬(wàn)輛和25.8萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)98.1%和102.5%；插電式混合動(dòng)力汽車產(chǎn)銷均完成7.9萬(wàn)輛，比上年同期分別增長(zhǎng)31.0%和37.2%。

　　新推薦車型目錄公布后，汽車企業(yè)新能源車項(xiàng)目的生產(chǎn)與銷售將再次全力啟動(dòng)。此前，由于遲遲沒有進(jìn)入推薦目錄，部分汽車企業(yè)盡管已經(jīng)生產(chǎn)，但不敢對(duì)外銷售。市場(chǎng)今年銷量可新增加10萬(wàn)輛以上，全年有望超過45萬(wàn)輛，繼續(xù)排名全球第一，但難以達(dá)成年初預(yù)計(jì)的70萬(wàn)輛。

　　分析認(rèn)為，新能源車的第四批目錄推出有利于新能源車的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。一方面，在財(cái)政補(bǔ)貼之下，新能源車企業(yè)能健康有序的發(fā)展。另外一方面，傳統(tǒng)車企也能借助于補(bǔ)貼實(shí)現(xiàn)車型結(jié)構(gòu)的調(diào)整。根據(jù)規(guī)劃，汽車行業(yè)在2016~2020年累積生產(chǎn)新能源乘用車約558萬(wàn)輛，僅2020年當(dāng)年生產(chǎn)新能源乘用車約達(dá)到200萬(wàn)輛，這對(duì)于中國(guó)新能源汽車發(fā)展來(lái)說(shuō)將是一個(gè)巨大的挑戰(zhàn)。2016年是開局之年，實(shí)現(xiàn)開門紅與否，至關(guān)重要。

　　混合動(dòng)力車型沒有積分

　　與第四期推薦目錄同期發(fā)布的還有《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法》(征求意見稿)。這意味著，在汽車圈內(nèi)風(fēng)傳已久的“積分制”開始有落地的跡象。

　　根據(jù)《意見稿》，每個(gè)汽車企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)規(guī)模，每年制定一個(gè)負(fù)積分，該車企需要通過生產(chǎn)新能源車等其他方式來(lái)進(jìn)行積分抵償。負(fù)積分無(wú)法抵償，只能通過工信部建立的積分平臺(tái)進(jìn)行購(gòu)買。工信部將對(duì)燃料消耗量達(dá)不到目標(biāo)值且負(fù)積分未抵償?shù)钠髽I(yè)，實(shí)施最為嚴(yán)厲的處罰措施。

　　假如《意見稿》正式實(shí)施，新能源車補(bǔ)貼將仿照美國(guó)，從政府補(bǔ)貼專為市場(chǎng)資源調(diào)配，政府角色將改為“裁判員”。《意見稿》同時(shí)羅列三種能夠獲得積分的新能源車型，分別為純電動(dòng)車、插電混動(dòng)動(dòng)力汽車(含增程式)和燃料電池車。值得關(guān)注的是，混合動(dòng)力不在其中。

　　不僅中國(guó)，歐美日也建立乘用車燃料消耗量/二氧化碳管理體系。以美國(guó)為例，從1990年開始，實(shí)施零排放汽車政策，要求企業(yè)可以通過銷售新能源車來(lái)獲得積分，如不能滿足則要向其他車企購(gòu)買，否則必須繳納每個(gè)積分5000美元的罰款。特斯拉是這一政策的受益者，通過銷售碳排放額度，每個(gè)季度便有數(shù)百萬(wàn)美元的額外收入。

　　車企面臨巨大挑戰(zhàn)

　　上海通用總經(jīng)理王永清在廣州車展期間接受記者采訪時(shí)表示，盡管制定一系列的電氣化戰(zhàn)略，但由于基數(shù)較大，要趕在2020年之前達(dá)標(biāo)也是存在巨大的壓力。一汽豐田銷售公司總經(jīng)理姜君更為悲觀，他表示，到2020年，可能除比亞迪之外，國(guó)內(nèi)主流汽車企業(yè)都面臨被罰款的窘境。不過，由于基數(shù)不大，廣汽乘用車已經(jīng)提前滿足2018年的燃油限值標(biāo)準(zhǔn)。廣汽乘用車并沒有因此松懈，廣汽研究院院長(zhǎng)王秋景告訴記者，從明年開始，將繼續(xù)推出一系列的插電混動(dòng)或純電動(dòng)汽車。

　　實(shí)際上，僅靠小排量發(fā)動(dòng)機(jī)已經(jīng)難以滿足日益嚴(yán)苛的排放法規(guī)要求。11月底，寶馬、戴姆勒、福特以及包含奧迪和保時(shí)捷在內(nèi)的大眾集團(tuán)聯(lián)合簽署一份合作諒解備忘錄，在歐洲打造具有最大功率的充電網(wǎng)絡(luò)。豐田在積極調(diào)整策略，開發(fā)小型純電動(dòng)車。而在中國(guó)電動(dòng)車領(lǐng)域起步較晚的大眾汽車，在未來(lái)的新產(chǎn)品規(guī)劃中，已經(jīng)把插電式混合動(dòng)力汽車作為發(fā)展的主要方向。一位本土汽車研發(fā)人員告訴記者，在新形勢(shì)下，車企將不得不放棄粗放的發(fā)展方式，以SUV為重的車型結(jié)構(gòu)也將發(fā)生改變。另外一位汽車4S店銷售負(fù)責(zé)人表示，在基礎(chǔ)設(shè)施不完善的情況下，大力發(fā)展新能源車，值得商榷。

　　不管如何，第四批新能源車推薦目錄，讓車企大松一口氣。但又不得不面對(duì)迫在眉睫的“積分制”新挑戰(zhàn)。邊走邊看，這是從汽車企業(yè)到汽車經(jīng)銷商不約而同采取的方法。(周偉力)