一日罰兩企業(yè) 汽車業(yè)反壟斷"終極罰單"落定

　　華夏時(shí)報(bào)9月11日?qǐng)?bào)道 繼8月13日湖北省物價(jià)局對(duì)湖北四家寶馬經(jīng)銷商開出汽車業(yè)首張反壟斷罰單后，不足一個(gè)月時(shí)間，國家發(fā)改委終于落錘。這一次，奧迪與克萊斯勒被推至“反壟斷大潮”臺(tái)前。

　　9月11日下午，湖北省物價(jià)局對(duì)一汽-大眾銷售有限責(zé)任公司處以罰款2.4858億元；對(duì)湖北地區(qū)8家奧迪經(jīng)銷商罰款共計(jì)2996萬元。幾乎同時(shí)，上海市物價(jià)局宣布對(duì)克萊斯勒(中國)汽車銷售有限公司(以下簡稱“克萊斯勒”)及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商的價(jià)格壟斷行為分別罰款3168.20萬元和214.21萬元。

　　“對(duì)汽車業(yè)全面反壟斷，是為了推動(dòng)經(jīng)營者主動(dòng)遵守《反壟斷法》，促進(jìn)我國汽車經(jīng)銷和售后市場有效競爭，下大力氣，從嚴(yán)規(guī)范，徹底整頓我國汽車市場經(jīng)營秩序?！?月11日，一位發(fā)改委反壟斷局權(quán)威人士對(duì)《華夏時(shí)報(bào)》記者表示，“我們有決心經(jīng)過一到兩年努力，恢復(fù)汽車市場競爭秩序。”

　　終極罰單

　　9月11日，發(fā)改委公布上海市物價(jià)局對(duì)克萊斯勒的處罰結(jié)果?！翱巳R斯勒銷售公司及其部分上海地區(qū)經(jīng)銷商上海越也、上海名創(chuàng)、上海信佳汽車銷售服務(wù)有限公司的價(jià)格壟斷行為分別處罰款3168.20萬元，對(duì)3家經(jīng)銷商處罰款共計(jì)214.21萬元?！卑l(fā)改委新聞發(fā)言人宣布。

　　盡管單從數(shù)字上看，此次處罰金額不及此前12家日系汽車零部件企業(yè)，但在處罰力度上，發(fā)改委對(duì)奧迪與克萊斯勒的處罰并未手軟。

　　上海市物價(jià)局依據(jù)《反壟斷法》第四十六條對(duì)克萊斯勒處以上一年度相關(guān)銷售額3%的罰款，共計(jì)人民幣3168.20萬元；對(duì)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的3家經(jīng)銷商依法處罰，其中對(duì)起到組織作用的上海越也處以上一年度相關(guān)銷售額6%的罰款，對(duì)上海名創(chuàng)、上海信佳處以上一年度相關(guān)銷售額4%的罰款，共計(jì)人民幣214.21萬元。

　　同時(shí)，湖北省物價(jià)局對(duì)一汽-大眾銷售公司及經(jīng)銷商的處罰比例也很高——對(duì)一汽大眾銷售公司處以上一年度相關(guān)市場銷售額6%的罰款，計(jì)2.4858億元，8家奧迪經(jīng)銷商處罰共計(jì)2996萬元。發(fā)改委內(nèi)部人士對(duì)本報(bào)記者透露，在發(fā)改委公布的處罰金額明細(xì)中，8家奧迪經(jīng)銷商因違法行為及處理情況不同，處罰力度和金額亦有不同。

　　“在整體處罰比例上，發(fā)改委對(duì)克萊斯勒和奧迪兩家整車企業(yè)都實(shí)行了3%和6%的大比例處罰，這在以往的反壟斷調(diào)查處罰史上算相對(duì)較高的處罰比例，而這樣的處罰比例，也是在奧迪與克萊斯勒相繼實(shí)施降價(jià)整改措施的前提之下制定的?！币晃徊辉妇呙姆磯艛嗨痉I(lǐng)域資深人士對(duì)本報(bào)記者分析。

　　7月26日，一汽-大眾奧迪宣布將于8月1日起下調(diào)國產(chǎn)車型的原裝備件價(jià)格，“零整比”也隨之降低。以奧迪A6L為例，該車型的“零整比”將從411%降至291%；緊隨其后，8月5日，克萊斯勒宣布對(duì)145種高價(jià)值高保修率零配件的價(jià)格將下調(diào)20%，并將旗下兩款車型整車售價(jià)分別下調(diào)6.5萬元和4.5萬元。

　　“對(duì)于因壟斷行為而導(dǎo)致市場價(jià)格高于競爭價(jià)格，經(jīng)營者主動(dòng)降價(jià)是逐步恢復(fù)市場競爭價(jià)格的手段。依據(jù)《反壟斷法》和《行政處罰法》的規(guī)定，涉嫌壟斷行為的經(jīng)營者主動(dòng)降價(jià)，屬于主動(dòng)消除或減輕價(jià)格壟斷行為的危害后果，是反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)考慮的(減輕處罰)法定情形?！?月11日，有權(quán)威人士對(duì)本報(bào)記者分析。