昨日下午,財政部網(wǎng)站發(fā)布《關(guān)于繼續(xù)開展新能源汽車推廣應(yīng)用工作的通知》(下稱《通知》),四部委聯(lián)合發(fā)布2013~2015年新能源汽車補(bǔ)貼政策,納入中央財政補(bǔ)貼范圍的新能源汽車車型應(yīng)是符合條件的純電動汽車、插電式混合動力汽車和燃料電池汽車。
“從車的角度來看,利好的上市公司主要是比亞迪(002594.SZ)和宇通客車(600066.SH)等整車企業(yè),特別是偏向純電力汽車?!北本┮患胰唐囆履茉囱芯繂T對記者如是稱。
不過,業(yè)內(nèi)人士多認(rèn)為,由于市場對此消息早有預(yù)期并部分消化,所以此次政策的正式出臺對二級市場的影響或偏向短期交易。
改變補(bǔ)貼方式
《通知》稱,繼續(xù)依托城市尤其是特大城市推廣應(yīng)用新能源汽車。重點(diǎn)在京津冀、長三角、珠三角等節(jié)能減排任務(wù)較重的區(qū)域選擇積極性高的特大城市或城市群實(shí)施。四部委組織審核后,擇優(yōu)確定示范城市或城市群名單。此次推廣應(yīng)用將改變此前通過試點(diǎn)城市轉(zhuǎn)撥補(bǔ)貼資金的兌付方式,中央財政將補(bǔ)貼資金直接撥付給企業(yè)。補(bǔ)助對象是消費(fèi)者,消費(fèi)者按銷售價格扣減補(bǔ)貼后支付。
其中2013~2015年,特大型城市或重點(diǎn)區(qū)域新能源汽車?yán)塾嬐茝V量不低于10000輛,其他城市或區(qū)域累計推廣量不低于5000輛。推廣應(yīng)用的車輛中外地品牌數(shù)量不得低于30%。不得設(shè)置或變相設(shè)置障礙限制采購?fù)獾仄放栖囕v。政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)構(gòu)等領(lǐng)域車輛采購要向新能源汽車傾斜,新增或更新的公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)車輛中新能源汽車比例不低于30%。
市場經(jīng)過第一輪的新能源汽車推廣,新能源汽車數(shù)量雖然有了一定的增長,但與《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012~2020年)》的目標(biāo)相比,其發(fā)展速度明顯緩慢。長江證券分析師認(rèn)為,本次新能源汽車補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍將由先前的少數(shù)試點(diǎn)城市逐步擴(kuò)大到全國,新的試點(diǎn)將會成為汽車企業(yè)爭奪的目標(biāo)。上游配套材料也將在新能源汽車的推廣中受益。
影響或偏短期
北京一券商行業(yè)分析師認(rèn)為,中國新能源汽車過去三年發(fā)展落后于國外,病根不在政策,中央6萬元、地方6萬元已是全世界最好的政策之一。病根一在市場化程度,二在車企能力。車企無法提供有效的、市場終端需求喜歡的車型。而更深原因在于整車設(shè)計、研發(fā)體系。政策無法解決核心問題,因此對二級市場影響偏短期交易。
不過該分析師并稱,本次補(bǔ)貼金額符合預(yù)期,金額后續(xù)下調(diào)很正常,因為電池等逐漸便宜。推廣范圍放開超預(yù)期,強(qiáng)制政府采購公交、公務(wù)、物流、環(huán)衛(wèi)等,有望從2012年的1.2萬輛總量達(dá)到2015年的5萬輛以上,相當(dāng)于美國2012年新增量。補(bǔ)貼范圍低于預(yù)期,充電樁未提及,混合動力大巴后續(xù)出專項政策,混合動力乘用車將來放在節(jié)能車政策中。
對于新能源車產(chǎn)業(yè)趨勢大方向,上述分析師認(rèn)為不存在問題,國外遙遙領(lǐng)先,國內(nèi)道路曲折,但值得長期關(guān)注,國外的動力系統(tǒng)與汽車電子處于蘋果2006~2007年階段,大的產(chǎn)業(yè)風(fēng)暴隨時發(fā)生,注意業(yè)績增速不快的波動性風(fēng)險。
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