張少華：頂層設(shè)計(jì)偏差導(dǎo)致汽車業(yè)出現(xiàn)壟斷

　　據(jù)報(bào)道，繼國(guó)家發(fā)改委對(duì)液晶面板、白酒、奶粉、黃金首飾等行業(yè)的巨頭開出罰單后，反壟斷調(diào)查又瞄準(zhǔn)了國(guó)內(nèi)汽車行業(yè)。中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)受發(fā)改委委托，正在調(diào)查汽車產(chǎn)業(yè)違反《反壟斷法》的行為，調(diào)查范圍包括進(jìn)口汽車、國(guó)產(chǎn)合資汽車及其車價(jià)、4S店售后服務(wù)等。

　　一石激起千層浪，“汽車暴利”再次被推到風(fēng)口浪尖之上，同時(shí)也引發(fā)對(duì)“全球車價(jià)最貴”拷問(wèn)的洶涌民意。

　　“進(jìn)口車價(jià)格與海外銷售價(jià)格存在巨大鴻溝，合資生產(chǎn)的車型價(jià)格也明顯高于海外同品牌車型”的現(xiàn)象，不單單是中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)的發(fā)現(xiàn)，多年來(lái)中國(guó)消費(fèi)者也感同身受。

　　除了稅收方面的差異，筆者認(rèn)為有關(guān)汽車流通領(lǐng)域頂層設(shè)計(jì)的偏差是導(dǎo)致我國(guó)同款車型價(jià)格比國(guó)外高出一大截的原因。

　　自2005年4月1日起開始施行的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》進(jìn)口車總代理制賦予了外國(guó)汽車品牌強(qiáng)大的權(quán)力，外方完全控制了進(jìn)口車的渠道、價(jià)格和利潤(rùn)。

　　專家認(rèn)為，廠商授權(quán)給總經(jīng)銷商再由其授權(quán)給品牌經(jīng)銷商的經(jīng)營(yíng)模式與格局，直接促成了國(guó)外汽車生產(chǎn)廠商對(duì)我國(guó)進(jìn)口汽車市場(chǎng)的壟斷。這既損害了普通消費(fèi)者利益，也損害了合資公司中方的利益。相關(guān)車型在合資廠投產(chǎn)后，還得面臨著“自相殘殺”的格局。

　　壟斷之下高企的車輛價(jià)格，再加上關(guān)稅、消費(fèi)稅、增值稅，當(dāng)然把進(jìn)口汽車的價(jià)格推向云端，使得與國(guó)外同款車型相比甚至出現(xiàn)高達(dá)百分之幾十的巨大差異。

　　進(jìn)口車投放市場(chǎng)，須繳納25%的關(guān)稅稅率，加上17%的增值稅稅率，再加上9%-20%的消費(fèi)稅稅率，綜合稅稅率最高可以達(dá)到82%以上。有關(guān)文章顯示，排氣量2.0～2.5L(含)、2.5～3.0L(含)、3.0～4.0L(含)、4.0L以上的進(jìn)口小轎車的消費(fèi)稅稅率分別為9%、12%、15%、20%，綜合稅稅率分別為60.714%、66.193%、72.059%、82.813%。

　　但以上稅率只是算作是進(jìn)口車價(jià)格上漲的一大原因，有關(guān)分析人士一針見(jiàn)血的指出，某些外國(guó)汽車進(jìn)入中國(guó)的到岸價(jià)已經(jīng)加價(jià)，先將巨額利潤(rùn)留在了境外。

　　在某些品牌成了獨(dú)資銷售公司取代進(jìn)口車總代理制之后，其壟斷利潤(rùn)更是驚人。因此，多年來(lái)，專家在呼吁放開進(jìn)口汽車的采購(gòu)，讓汽車經(jīng)銷商可以直接從國(guó)外提車。這樣一來(lái)，可以破除外方的壟斷，就能有望從源頭大幅度降低車輛價(jià)格。

　　需要指出的是，不單單是在進(jìn)口汽車方面，而且在合資汽車領(lǐng)域，同樣也存在著縱向壟斷的現(xiàn)象。

　　近年來(lái)，外方依靠自己的品牌強(qiáng)勢(shì)，過(guò)度榨取利潤(rùn)的報(bào)道時(shí)常見(jiàn)諸報(bào)端。

　　跨國(guó)汽車巨頭的在華合資廠以各種招數(shù)逼迫汽車經(jīng)銷商多提車，完全不顧提車數(shù)量可能遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出汽車經(jīng)銷商的實(shí)際銷量。不僅如此，除了必須繳納違約保證金、進(jìn)貨保證金之外，廠家還從定下的數(shù)個(gè)百分點(diǎn)利潤(rùn)空間再拿出部分進(jìn)行銷量任務(wù)考核，讓各個(gè)經(jīng)銷商相互競(jìng)爭(zhēng)拼銷量，而自己不用花一分錢坐收漁翁之利。更有甚者，有的4S店從建筑施工、店鋪裝修、配套設(shè)施、辦公設(shè)備、配件供應(yīng)直到商務(wù)政策全部由廠商說(shuō)了算，汽車經(jīng)銷商還要以高出市面數(shù)倍的價(jià)格購(gòu)買廠家指定的促銷禮品、廣告畫冊(cè)、宣傳海報(bào)、精品裝飾、保養(yǎng)產(chǎn)品等。看似巨額的利潤(rùn)，絕大多數(shù)流進(jìn)了廠家的腰包，汽車經(jīng)銷商不過(guò)是搬運(yùn)工，掙了點(diǎn)辛苦費(fèi)，但汽車經(jīng)銷商只能忍氣吞聲的被動(dòng)接受。

　　之所以形成牢牢束縛了汽車經(jīng)銷商手腳的完全不對(duì)等的關(guān)系、外國(guó)品牌車企在華出現(xiàn)這樣的壟斷行徑，也是因?yàn)?年多前開始施行的《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》沒(méi)有明晰確定廠家與汽車經(jīng)銷商之間經(jīng)營(yíng)合同的期限。

　　汽車供應(yīng)商出于加強(qiáng)對(duì)汽車經(jīng)銷商控制的目的，合同通常是一年一簽，而在就連二三線城市建立品牌經(jīng)銷店動(dòng)輒需要上千萬(wàn)資金投入的情況下，倘若沒(méi)了廠家的繼續(xù)授權(quán)，汽車經(jīng)銷商的巨額投入就意味著打了水漂。

　　在“躺著也賺錢、睡覺(jué)都有鈔票進(jìn)口袋”的車市井噴轉(zhuǎn)為增幅減半的理性增長(zhǎng)之后，汽車經(jīng)銷商在“僧多粥少”的苦逼現(xiàn)實(shí)之下敢怒不敢言，只得委曲求全的繼續(xù)為其“打工”，除非確實(shí)撐不下去了——等到銷量不盡人意、庫(kù)存積壓嚴(yán)重、拿不到返點(diǎn)、面臨資金鏈斷裂之時(shí)，汽車經(jīng)銷商最終只能揭竿而起，反水退網(wǎng)。

　　進(jìn)貨渠道必須依賴于汽車整車企業(yè)、經(jīng)銷價(jià)格必須遵照于汽車生產(chǎn)企業(yè)制定的指導(dǎo)價(jià)，這就不難解釋為何同一款車型在中國(guó)國(guó)產(chǎn)化以后售價(jià)反而比國(guó)外要高出許多。因?yàn)樵谙薅ㄗ畹褪蹆r(jià)的價(jià)格壟斷的游戲規(guī)則下，汽車經(jīng)銷商膽敢低于規(guī)定的最低售價(jià)賣車，那將面臨不予返點(diǎn)等系列處罰。

　　除了控制流通環(huán)節(jié)，合資外方每年還收取中方不菲的技術(shù)轉(zhuǎn)讓費(fèi)、技術(shù)提成費(fèi)等，并從大肆引進(jìn)的嫡系零部件配套體系中獲取巨額利潤(rùn)，使得中方淪為“喝湯”的打工者。2011年中國(guó)社會(huì)科學(xué)院的一份競(jìng)爭(zhēng)力調(diào)查報(bào)告顯示，外方共拿走了合資企業(yè)95%的利潤(rùn)，而留給中方的只有5%。

　　所以，一些車型價(jià)格高于國(guó)外不是因?yàn)槲覈?guó)消費(fèi)者錢多人傻，而是問(wèn)題出在制度的頂層設(shè)計(jì)。有關(guān)人士早就指出先前的汽車品牌經(jīng)銷商授權(quán)觸犯反壟斷法，必須做出調(diào)整。

　　改變經(jīng)銷商在與廠家關(guān)系中處于劣勢(shì)地位的不平等、從偏袒“汽車企業(yè)一方”轉(zhuǎn)變?yōu)閮烧呃婢櫟暮袈暎瑥臎](méi)間斷。而流傳的諸如“汽車車企對(duì)經(jīng)銷商的首次授權(quán)沒(méi)有特殊理由不得低于五年”的修訂條款，也讓不少汽車經(jīng)銷商雙手贊成、熱血澎湃。

　　但“雷聲大，雨點(diǎn)小”，盡管8年來(lái)《汽車品牌銷售管理實(shí)施辦法》即將重新修訂出臺(tái)的消息再三出現(xiàn)，然而至今卻未有結(jié)果。只有兼顧到廠家、經(jīng)銷商、消費(fèi)者三方利益的良好頂層設(shè)計(jì)，才有可能使汽車價(jià)格返樸歸真……