美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬23日起將對(duì)日本、韓國(guó)、馬來西亞、菲律賓等亞洲四國(guó)進(jìn)行為期一周的訪問。美國(guó)白宮表示，奧巴馬這次亞洲之行目的在于展現(xiàn)美國(guó)在外交、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域加強(qiáng)與亞太地區(qū)國(guó)家接觸的承諾。盡管分析稱，奧巴馬此次訪亞經(jīng)濟(jì)并非其重點(diǎn)內(nèi)容，但加強(qiáng)和亞洲國(guó)家經(jīng)濟(jì)關(guān)系交往，從而擴(kuò)展亞洲市場(chǎng)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)方面重返亞洲，獲取經(jīng)濟(jì)方面再平衡，是奧巴馬難以繞開的議程。
早在去年10月，奧巴馬就有訪問亞洲之意，但是由于美國(guó)政府的關(guān)門風(fēng)波，行程被迫取消，同時(shí)受到影響的還有奧巴馬的A PEC之旅。可以說，此次姍姍來遲的亞洲之旅是奧巴馬對(duì)其亞洲伙伴的一次補(bǔ)償。
加強(qiáng)和亞洲四國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系顯然在奧巴馬行程的考量中和地區(qū)安全問題占有同等重要位置。在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，奧巴馬來訪正值美日TPP新一輪談判再陷僵持之時(shí)。因此，與日本方面進(jìn)行有關(guān)雙邊貿(mào)易議題的協(xié)商將成為奧巴馬此次訪問亞洲的首項(xiàng)重頭任務(wù)。而對(duì)于韓國(guó)、馬來西亞和菲律賓，奧巴馬將更多地著眼于修補(bǔ)關(guān)系，作中期經(jīng)濟(jì)關(guān)系方面的考量。
盡管日本、韓國(guó)、馬來西亞都是美國(guó)昔日盟友，但在貿(mào)易談判方面，對(duì)美國(guó)立場(chǎng)都比較強(qiáng)硬。在此次訪問中，白宮除了在地區(qū)安全方面對(duì)其亞洲盟國(guó)可能提出諸多要求外，在經(jīng)濟(jì)方面，尤其是奧巴馬急于推動(dòng)和打造的TPP方面，可能也會(huì)要求其盟友作出一定讓步，以完成奧巴馬重新融入亞洲、擴(kuò)大市場(chǎng)的愿望。不過由于奧巴馬未能爭(zhēng)取到貿(mào)易快車道的特權(quán)，此行也很難預(yù)料會(huì)獲得日本等國(guó)一步到位式的讓步，因?yàn)榧幢隳芸焖俅俪少Q(mào)易協(xié)議，仍可能會(huì)在提交美國(guó)國(guó)會(huì)時(shí)遭到發(fā)難。因此，奧巴馬此次想在TPP方面取得進(jìn)展并非易事。
日本方面，美日就T PP相關(guān)條款的深入談判已經(jīng)進(jìn)行了多輪，但是由于在農(nóng)業(yè)和汽車等多個(gè)敏感領(lǐng)域存在巨大分歧，始終未能取得成果。不過就在上周，雙方代表表示，他們對(duì)在某些方面取得進(jìn)展仍然十分樂觀。據(jù)《西日本新聞》17日?qǐng)?bào)道，圍繞T PP關(guān)稅談判，日本有望維持大米和小麥的關(guān)稅。作為維持關(guān)稅的代價(jià)，日方擬接受美方提出的增加進(jìn)口配額制度，即在保持現(xiàn)有進(jìn)口配額的同時(shí)，單獨(dú)對(duì)美國(guó)大米和小麥設(shè)定優(yōu)惠條件。但16至18日三天談判后，雙方意見分歧依舊很大，未能尋找到突破口。24日，日美首腦將進(jìn)行會(huì)談，能否在此之前取得基本一致，尚難斷定，極有可能雙方的談判還將推遲到5月份繼續(xù)進(jìn)行，這將使TPP談判日程一拖再拖。
日本之后，奧巴馬將訪問韓國(guó)。此次訪問是樸槿惠政府成立以來奧巴馬首次訪問，今年又是韓美同盟成立61周年，奧巴馬訪問對(duì)韓國(guó)具有重要意義。
除了韓美同盟、東北亞局勢(shì)外，在經(jīng)濟(jì)方面，韓國(guó)也在與美國(guó)進(jìn)行T PP談判。韓美FT A已經(jīng)生效兩年，兩國(guó)水產(chǎn)品交易規(guī)模大幅增長(zhǎng)，較FT A生效前增長(zhǎng)24.6%。而同期韓國(guó)與世界各國(guó)水產(chǎn)品整體交易規(guī)模為55.9億美元，減少6.1%。不過，有報(bào)道稱，盡管成效顯著，美國(guó)仍在確認(rèn)韓國(guó)是否完全履行放寬美國(guó)商品出口至韓國(guó)管道的承諾，海關(guān)監(jiān)管及汽車進(jìn)口成為癥結(jié)。至于T PP，去年韓國(guó)在T PP談判臨近收尾時(shí)表示希望加入此談判，美國(guó)對(duì)此表示為難。好在日美分歧成為主導(dǎo)T PP成敗的重要因素，這一難關(guān)何時(shí)通過沒有明確時(shí)間，這給韓國(guó)留出了時(shí)間，韓國(guó)有望在上半年決定是否加入TPP談判。
奧巴馬亞洲之行的第三個(gè)國(guó)家是馬來西亞。奧巴馬是48年來首位到訪馬來西亞的美國(guó)總統(tǒng)。馬來西亞國(guó)家不大，但卻是東盟創(chuàng)始國(guó)、A PEC成員、TPP成員，是東南亞的重要國(guó)家。從中長(zhǎng)期看，加強(qiáng)和馬來西亞的關(guān)系，有助于美國(guó)重返亞洲。而菲律賓的重要性和馬來西亞相仿。美國(guó)還是菲律賓最大的貿(mào)易伙伴。奧巴馬訪問馬來西亞和菲律賓還可以鞏固美國(guó)作為東盟第二大最值得信任國(guó)家的地位。
馬來西亞也在參與T PP談判，但在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、國(guó)有企業(yè)等問題上與美國(guó)膠著而難以突破。在奧巴馬來訪之際，馬來西亞方面“不急于簽署T PP”的姿態(tài)似乎仍未改變。馬來西亞貿(mào)易部長(zhǎng)慕斯塔法3月中旬在國(guó)會(huì)答辯時(shí)還斷言，奧巴馬到訪馬來西亞不會(huì)成為T PP簽署的壓力。馬方還表示東盟的重要性并不亞于T PP，也顯示出堅(jiān)持自身利益的立場(chǎng)。
奧巴馬亞洲之行力圖強(qiáng)化美國(guó)在亞洲的存在，為其爭(zhēng)奪在這個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)利益，加強(qiáng)在該地區(qū)略顯滯后的經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略。短短一周，奧巴馬能否完成多項(xiàng)重任，可拭目以待。
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