林毅夫：中國(guó)經(jīng)濟(jì)仍具備快速增長(zhǎng)潛力

　　在經(jīng)歷了過(guò)去30年年均9.8%的GDP增長(zhǎng)后，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)已連續(xù)13個(gè)季度放緩了——這是自1979年改革開(kāi)放政策出臺(tái)以來(lái)的首次長(zhǎng)時(shí)間經(jīng)濟(jì)減速。今年第二季度的GDP增長(zhǎng)年率僅為7.5%(剛好等于中國(guó)政府今年年初制定的目標(biāo))。許多指標(biāo)顯示經(jīng)濟(jì)正在進(jìn)一步減速，越來(lái)越多的投資者對(duì)中國(guó)的前景感到悲觀。那么，中國(guó)經(jīng)濟(jì)會(huì)因此走向崩潰嗎？

　　事實(shí)上，自2008年金融危機(jī)以來(lái)，由于高收入經(jīng)濟(jì)體持續(xù)緊縮導(dǎo)致全球需求減少，許多其他快速增長(zhǎng)的新興經(jīng)濟(jì)體都遭受了比中國(guó)更為嚴(yán)重的影響。例如，巴西的GDP增長(zhǎng)已大幅放緩，從2010年的7.5%下降到2011年的2.7%，甚至到2012年僅有0.9%；同期印度的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率也從10.5%下降到了3.2%。

　　此外，受2008金融危機(jī)影響，許多存在結(jié)構(gòu)性問(wèn)題的高收入新工業(yè)化經(jīng)濟(jì)體(NIEs)也不能幸免。韓國(guó)的GDP增長(zhǎng)率從2010年的6.3%降至2011的3.7%及2012年的2%；與此同時(shí)，臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)從10.7%下降到1.3%，新加坡則從14.8%直墜到1.3%。

　　有鑒于此，2010第一季度以來(lái)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)放緩顯然主要是由外部因素及周期性因素引起的。面對(duì)外部沖擊，中國(guó)政府應(yīng)當(dāng)且可以采取反周期和積極的財(cái)政政策措施以維持7.5%的增長(zhǎng)率，同時(shí)保持穩(wěn)健的貨幣政策。畢竟中國(guó)擁有很高的私人和公共儲(chǔ)蓄，外匯儲(chǔ)備超過(guò)3.3萬(wàn)億美元，并有實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)和改善基礎(chǔ)設(shè)施的巨大潛力。

　　事實(shí)上，由于現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的過(guò)程是一個(gè)不斷的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的過(guò)程，中國(guó)依然能在未來(lái)許多年保持8%的年均GDP增長(zhǎng)。當(dāng)然，這對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和發(fā)展中國(guó)家同樣有效。但發(fā)達(dá)國(guó)家與發(fā)展中國(guó)家之間存在著一個(gè)重要的區(qū)別——自工業(yè)革命以來(lái)，發(fā)達(dá)國(guó)家一直在技術(shù)和產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域走在全球前沿，而這需要他們投資于昂貴和高風(fēng)險(xiǎn)的本地研發(fā)工作。

　　相比之下，發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)和現(xiàn)有的行業(yè)在全球前沿中總體還算不錯(cuò)，它們受益于“后發(fā)優(yōu)勢(shì)”：技術(shù)創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)升級(jí)可以通過(guò)模仿和進(jìn)口來(lái)實(shí)現(xiàn)，以及與現(xiàn)有的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)整合。而所有這一切都意味著，發(fā)展中國(guó)家投入的研發(fā)費(fèi)用較發(fā)達(dá)國(guó)家更低。

　　理論上，任何發(fā)展中國(guó)家可以利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)實(shí)現(xiàn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而實(shí)現(xiàn)比發(fā)達(dá)國(guó)家更快的增長(zhǎng)。而實(shí)踐中的問(wèn)題則在于能快多少。對(duì)此，由諾貝爾獎(jiǎng)得主邁克爾·斯彭斯(Michael Spence)所領(lǐng)導(dǎo)的發(fā)展委員會(huì)就指出，第二次世界大戰(zhàn)后，13個(gè)充分利用自身后發(fā)地位的經(jīng)濟(jì)體在25年或更長(zhǎng)的時(shí)間里，實(shí)現(xiàn)了7%或更高的GDP年增長(zhǎng)率——至少兩倍于發(fā)達(dá)國(guó)家的增長(zhǎng)率。

　　1979年后，中國(guó)成為這13個(gè)經(jīng)濟(jì)體之一。而該國(guó)的后發(fā)地位正好解釋了其33年的快速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。所以要了解未來(lái)進(jìn)一步快速增長(zhǎng)潛力的關(guān)鍵，就在于估算今后還能存在多大的后發(fā)優(yōu)勢(shì)。

　　人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值反映了一個(gè)國(guó)家的平均勞動(dòng)生產(chǎn)率和整體工業(yè)技術(shù)成就，也是估算后發(fā)優(yōu)勢(shì)的一個(gè)有效標(biāo)示物。也就是說(shuō)，中國(guó)與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的人均GDP差距，集中反映了它們?cè)诳傮w技術(shù)和工業(yè)成就之間的差距。

　　根據(jù)已故的經(jīng)濟(jì)歷史學(xué)家安古斯·麥迪遜(Angus Maddison)的估算，以1990年的美元價(jià)值計(jì)算，2008年中國(guó)的人均GDP為6725美元，相當(dāng)于美國(guó)人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的21%。這差不多等于1951年美國(guó)與日本、1967年美國(guó)與新加坡、1975年美國(guó)與臺(tái)灣、1977年美國(guó)與韓國(guó)之間的差距。而這四個(gè)國(guó)家和地區(qū)正是發(fā)展委員會(huì)研究的13個(gè)成功的經(jīng)濟(jì)體中的4個(gè)。利用后發(fā)優(yōu)勢(shì)，在20年間，日本的平均年增長(zhǎng)率飆升至9.2%，新加坡8.6%，臺(tái)灣8.3%，韓國(guó)7.6%。

　　如果說(shuō)亞洲四小龍和美國(guó)之間的收入差距相對(duì)應(yīng)的后發(fā)優(yōu)勢(shì)使得其在20年間實(shí)現(xiàn)了7.6%-9.2%的GDP年增長(zhǎng)，那么類似的，中國(guó)在2008-2028年間每年的增長(zhǎng)潛力應(yīng)該是8%。而為了將自身的后發(fā)增長(zhǎng)潛力變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，中國(guó)首先要深化市場(chǎng)化改革，解決各種結(jié)構(gòu)性問(wèn)題，并根據(jù)自身的比較優(yōu)勢(shì)來(lái)發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

　　(林毅夫，前世界銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家和高級(jí)副總裁，北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院教授和名譽(yù)院長(zhǎng)，本文來(lái)自Project Syndicate)