人保財險六地機(jī)構(gòu)被開20張罰單

記者整理北京、上海、廣東、浙江、江蘇、河南6地保險機(jī)構(gòu)中介違規(guī)現(xiàn)象后發(fā)現(xiàn)，虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛構(gòu)銷售人員、虛列中介業(yè)務(wù)費(fèi)用等手段套取資金，成為每個受到保監(jiān)局處罰的人保財險基層分支機(jī)構(gòu)慣用手法

　　因未按期提交整改情況報告遭到保監(jiān)會點(diǎn)名批評的人保財險日前備受關(guān)注?！蹲C券日報》保險周刊記者查詢了京、滬、粵、蘇、浙、豫六地區(qū)的保監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，自2011年以來，人保財險上述地區(qū)分支機(jī)構(gòu)因中介業(yè)務(wù)違規(guī)被當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局處罰案共20起，共處罰金458萬元，相關(guān)責(zé)任人也受到處罰。

　　日前，中國保監(jiān)會發(fā)出了《關(guān)于保險公司落實(shí)監(jiān)管要求強(qiáng)化中介業(yè)務(wù)管理有關(guān)情況的通報》（以下簡稱《通報》），詳細(xì)通報了以上除人保財險外的13家保險公司落實(shí)監(jiān)管要求、整改規(guī)范中介業(yè)務(wù)管理相關(guān)情況。保監(jiān)會此前表示，在2011年度檢查中，保險機(jī)構(gòu)中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)問題集中表現(xiàn)為虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)、虛構(gòu)銷售人員、虛列中介業(yè)務(wù)費(fèi)用等手段非法套取資金等。

　　《證券日報》保險周刊記者整理了上述六地的保險機(jī)構(gòu)中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)現(xiàn)象后發(fā)現(xiàn)，這幾種手段被慣用于人保財險各個分支機(jī)構(gòu)中。

　　北京

　　虛構(gòu)中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用

　　北京保監(jiān)局檢查發(fā)現(xiàn)，2010年人保財險北京分公司存在未如實(shí)記錄保險中介業(yè)務(wù)事項(xiàng)的問題。北京保監(jiān)局抽查6家支公司均發(fā)現(xiàn)該問題，涉及保費(fèi)金額1562.66萬元，占抽查總量的6.4%；涉及手續(xù)費(fèi)金額922.62萬元，占抽查總量的33.5%。其中，情節(jié)較嚴(yán)重的分支機(jī)構(gòu)包括：1.密云支公司使用自身領(lǐng)購的249張“保險中介服務(wù)統(tǒng)一發(fā)票”，列支“北京安盛汽車維修有限公司”等18家兼業(yè)代理機(jī)構(gòu)中介業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)671.98萬元。2.北京分公司的直屬支公司將885份直接業(yè)務(wù)保單記錄為中介業(yè)務(wù)，保費(fèi)合計209.96萬元，截至檢查日尚未支付手續(xù)費(fèi)。此外，對于檢查組通過延伸投保人調(diào)查已查實(shí)的1筆直接業(yè)務(wù)，直屬支公司在2011年4月26日向檢查組報送書面材料中仍堅持聲稱為“代理介紹的業(yè)務(wù)，屬正常手續(xù)費(fèi)”。3.大興支公司將1729份直接業(yè)務(wù)保單記錄為中介業(yè)務(wù)，保費(fèi)合計189.14萬元，截至檢查日尚未支付手續(xù)費(fèi)；5602份中介業(yè)務(wù)保單記錄的代理機(jī)構(gòu)不真實(shí)，保費(fèi)合計980.28萬元，涉及手續(xù)費(fèi)128.03萬元。此外，西城、懷柔、開發(fā)區(qū)3家支公司也不同程度存在保險中介業(yè)務(wù)未如實(shí)記錄的問題。

　　此外，2010年人保財險北京公司分支機(jī)構(gòu)普遍存在虛構(gòu)保險中介業(yè)務(wù)套取費(fèi)用的問題，涉及保費(fèi)金額1275.12萬元，占抽查總量的5.2%；套取費(fèi)用140.32萬元，占抽查總量的5.1%。一是分公司直屬支公司等12家分支機(jī)構(gòu)將人保財險總公司、分公司的各分支機(jī)構(gòu)等系統(tǒng)內(nèi)單位的139份自身保險業(yè)務(wù)虛構(gòu)為中介業(yè)務(wù)，保費(fèi)合計170.95萬元，套取費(fèi)用22.60萬元；二是分公司大興支公司等21家分支機(jī)構(gòu)將中介機(jī)構(gòu)的1052份自身保險業(yè)務(wù)虛構(gòu)為中介業(yè)務(wù)，保費(fèi)合計597.19萬元，套取費(fèi)用79.08萬元；三是北京分公司大興支公司等3家分支機(jī)構(gòu)將其他單位投保的直接業(yè)務(wù)虛構(gòu)為中介業(yè)務(wù)，保費(fèi)合計506.98萬，套取費(fèi)用38.64萬元。

　　北京保監(jiān)局對人保財險北京分公司處以罰款90萬元、責(zé)令停止接受人身意外傷害保險新業(yè)務(wù)3個月的行政處罰，并責(zé)令改正違法違規(guī)行為。并對相關(guān)4位責(zé)任人處以警告、罰款共計11萬元的行政處罰。

　　浙江

　　個人、機(jī)構(gòu)違規(guī)共存

　　浙江保監(jiān)局官網(wǎng)信息顯示，去年以來，人保財險浙江分公司共有10家分支機(jī)構(gòu)遭浙江保監(jiān)局處罰，其中7家被處罰機(jī)構(gòu)涉及中介業(yè)務(wù)違規(guī)操作，7家機(jī)構(gòu)的一個共性為虛掛中介業(yè)務(wù)。其中既有個別工作人員的違規(guī)操作，也有分支機(jī)構(gòu)整體存在的違規(guī)現(xiàn)象。

　　如人保財險上虞支公司于2010年虛掛中介業(yè)務(wù)，時任渠道部科長李莉?qū)⑸虾４蟊娖嚿嫌蒌N售服務(wù)有限公司、上虞市福瑞通汽車銷售服務(wù)有限公司和上虞市康友汽車銷售服務(wù)有限公司三家汽車4S店的業(yè)務(wù)虛構(gòu)為營銷員樊向陽的個人代理業(yè)務(wù)，共涉及保費(fèi)772.33萬元，并據(jù)此計提手續(xù)費(fèi)50.02萬元。經(jīng)查證后，浙江保監(jiān)局對李莉予以警告，并處罰款人民幣1萬元。

　　而人保財險紹興分公司則被查證存在數(shù)據(jù)不真實(shí)、虛掛個人代理業(yè)務(wù)、委托未取得合法資格的中介機(jī)構(gòu)開展業(yè)務(wù)等，被浙江保監(jiān)局罰款人民幣65萬元。

　　人保財險東陽支公司委托未取得合法資格的機(jī)構(gòu)、個人從事保險銷售，并支付傭金活動，經(jīng)浙江保監(jiān)局依法立案調(diào)查終結(jié)后，向當(dāng)事人陳洪明告知了作出行政處罰的事實(shí)、理由及依據(jù)。對陳洪明警告，并處罰款人民幣1萬元。

　　此外浙江地區(qū)還有4家人保財險分支公司因中介業(yè)務(wù)違法違規(guī)遭到處罰。分別為，人保財險玉環(huán)支公司被罰款人民幣10萬元；人保財險諸暨支公司被罰款人民幣30萬元；人保金華市分公司被處以罰款人民幣50萬元；人保財險杭州市湖墅支公司被處以罰款人民幣3萬元。

　　廣東

　　套取資金二次分配普遍

　　廣東保監(jiān)局網(wǎng)站行政處罰信息顯示，去年以來被廣東保監(jiān)局處罰的14家人保財險分支機(jī)構(gòu)中，有8家涉及中介業(yè)務(wù)違規(guī)。這8家人保財險基層機(jī)構(gòu)分別為陽山支公司、越秀支公司、中山市分公司、東莞市分公司、惠州市分公司、湛江市分公司、連南瑤族自治縣支公司、湛江經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)支公司。機(jī)構(gòu)共計被罰款104萬元，相關(guān)責(zé)任人被處警告，并罰款計11萬元。

　　上述分支機(jī)構(gòu)中介業(yè)務(wù)違規(guī)操作主要有：向勞動合同制業(yè)務(wù)員支付代理手續(xù)費(fèi)，向個人代理人支付績效工資，直銷業(yè)務(wù)虛掛個人代理業(yè)務(wù)，通過保險中介機(jī)構(gòu)代開手續(xù)費(fèi)發(fā)票，虛開中介服務(wù)費(fèi)，套取資金支付工資報酬，不實(shí)列支費(fèi)用等。

　　其中，通過將合同制員工業(yè)務(wù)掛靠在營銷員名下，再將手續(xù)費(fèi)進(jìn)行二次分配的行為較為普遍。

　　如，陽山支公司2008年5月至2010年12月間，將屬于個人代理及非個人代理業(yè)務(wù)等均以個人代理業(yè)務(wù)形式入賬，支公司內(nèi)勤開具上述代理人的銀行賬戶并掌握提現(xiàn)密碼，在代理手續(xù)費(fèi)轉(zhuǎn)入上述代理人相應(yīng)銀行賬戶后，支公司再統(tǒng)一進(jìn)行二次分配。二次分配的實(shí)際用途除支付代理人業(yè)務(wù)手續(xù)費(fèi)外，還包括招待費(fèi)、團(tuán)隊費(fèi)、公關(guān)費(fèi)、飯?zhí)觅M(fèi)用、編外人員社保費(fèi)用、支公司經(jīng)理房租等。

　　從6地區(qū)監(jiān)管部門公布的信息來看，人保財險北京、浙江及廣東地區(qū)的分支機(jī)構(gòu)因違規(guī)遭到當(dāng)?shù)乇１O(jiān)局處罰的情況較多，中介業(yè)務(wù)違規(guī)是主要的遭處罰因素；而河南5家受處罰的人保財險分支機(jī)構(gòu)中有4家涉及中介業(yè)務(wù)違規(guī)；人保財險江蘇地區(qū)共有4家分支機(jī)構(gòu)被處罰，但未涉及中介業(yè)務(wù)違規(guī)；不過，能讓人保財險稍微松口氣的是，上海地區(qū)的該公司分支機(jī)構(gòu)尚無被處罰的信息公布。

 [編輯：朱婧]